[專題報導]高鐵減班城市競爭力消長

嘉雲彰苗受衝擊新竹持穩學者：應兼顧效率與公平

高鐵7月改點，全線班次縮水！只有新竹與台南兩站全身而退，雲彰苗3站1小時1班最慘，嘉義站也受重傷，改點減班也突顯城市競爭力的消長。

*台灣高鐵公司執行長鄭光遠(來源：聯合新聞網)*

全台改點班次縮水

台灣高鐵公司執行長鄭光遠日前透過媒體表示，總班次雖有刪減，但苗栗站僅部分時段受影響，整體來看直達車多了40班。但本刊統計改點前後每日南下與北上總班次(註)，發現除新竹與台南兩站外，從台北到左營各站幾乎全面減班，原本班次已少得可憐的雲彰苗3站更被減到幾乎只剩1小時1班。

雲彰苗 1小時1班

嘉義站也是重災區，原本改點前班次和新竹站不相上下，改點後地位大幅下滑，每日來回總班次竟大減16班！

新竹在這波改點衝擊中堪稱全身而退，每日南下僅小減4班，北上則不增也不減。台南站每日來回共增7班，成為改點後唯一增班的車站。

再來看直達車，高鐵公司將「左營-台南-台中-板橋(+台北+南港)」增列為直達車，因此鄭光遠才說改點後直達車週增40班。但本刊統計發現，原本真正的「左營-台中-板橋(+台北)」直達車在改點後不但沒增班，每日來回還大減共16班，旅客若不對照時刻表，難以察覺高鐵直達車班次其實明增暗減。

直達車明增暗減

高鐵原是為實現全台一日生活圈而做的重大公共建設，但此次改點後各站班次不增反減，原本弱勢的車站在改點後更顯弱勢，形成強者愈強、弱者愈弱。

新竹縣政府交通旅遊處長李銷桂表示，高鐵改點後部分車站減班其實是反映實際需求，新竹站則因旅客多、運量大，在這次改點中突顯其重要性。在高鐵列車容量與人員調度的限制下，旅客少的車站減班、旅客多的增班是必然結果。

成功大學交通管理科學系教授鄭永祥認為，高鐵公司是民營企業，它不能違反市場機制，因此改點必有所本，但從這次改點來看，該公司在權衡效率與公平間，應該是犧牲公平而靠向效率。

犧牲公平靠向效率

承攬高鐵局新竹站前複合式商辦BOT案的暐夏投資董事長林清和則說，新站開通讓更多人利用、實現新利多，創造更多就業機會，當地人到外地消費、旅遊或就業也會更方便，因此高鐵改點，習慣就好。但他也建議班次最好平均一點，不要讓旅客等太久。

鄭永祥指出，高鐵公司在效率與公平間應顧及偏鄉民眾感受，他建議未來改點前不妨邀集地方政府商談，讓改點能兼顧效率與公平。其次，由於南部旅客以觀光與返鄉為主，因此可視情況增加週末假日每站皆停的班次。最後，票價上不妨採取更多元的做法，提高離峰時段的搭乘率。

註：本刊統計改點前後高鐵時刻表，改點前為左營往返台北，改點後為左營往返南港；為求統計基準一致，改點前後之指定日期行駛車次亦納入每日行駛車次計算。